交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“交通基礎(chǔ)設(shè)施”

“交通載運(yùn)裝備與智能交通技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度第二批項(xiàng)目申報(bào)指南的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市交通運(yùn)輸廳（局、委）、科技廳（局、委），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》（國(guó)科發(fā)資〔2024〕28號(hào)）、《交通運(yùn)輸部主責(zé)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》（交科技發(fā)〔2025〕24號(hào)）和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將交通運(yùn)輸部作為主責(zé)單位的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“交通基礎(chǔ)設(shè)施”“交通載運(yùn)裝備與智能交通技術(shù)”2個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度第二批項(xiàng)目申報(bào)指南予以印發(fā)，請(qǐng)根據(jù)指南要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)條件

申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)指南方向的研究?jī)?nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報(bào)，項(xiàng)目可下設(shè)課題。項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào)，并覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，每個(gè)課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個(gè)課題的負(fù)責(zé)人。

項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)聚焦指南任務(wù)，整合優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并積極吸納優(yōu)秀青年和女性科研人員參與項(xiàng)目研發(fā)。鼓勵(lì)有能力的優(yōu)秀青年和女性科研人員作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人承擔(dān)任務(wù)。

（一）申報(bào)單位。

1.申報(bào)本次重點(diǎn)專項(xiàng)的項(xiàng)目（課題）牽頭單位和參與單位應(yīng)為中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)地單位），或由內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門(mén)協(xié)商確定的香港、澳門(mén)特別行政區(qū)單位（以下簡(jiǎn)稱港澳單位，名單見(jiàn)附件1）。內(nèi)地單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)時(shí)間為2024年6月30日前。

2.牽頭單位和參與單位應(yīng)具有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。

3.中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)不得作為牽頭單位或參與單位。

4.牽頭單位和參與單位沒(méi)有在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

5.各重點(diǎn)專項(xiàng)申報(bào)指南中對(duì)申報(bào)單位有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與者。

1.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)須具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。

2.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)為60周歲以下（1965年1月1日以后出生）。原則上團(tuán)隊(duì)其他參與人員年齡要求同上。

3.港澳單位的項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與者應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)定，愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳。

4.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)為該項(xiàng)目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科研人員。

5.中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員及港澳特別行政區(qū)的公務(wù)人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目（課題）。

6.參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，不得牽頭或參與申報(bào)該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）。

7.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與者沒(méi)有在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

8.各重點(diǎn)專項(xiàng)申報(bào)指南中對(duì)項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與者有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、申報(bào)書(shū)

（一）申報(bào)單位、項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與者應(yīng)認(rèn)真閱讀本指南、申報(bào)書(shū)填報(bào)說(shuō)明等，按照相關(guān)要求填報(bào)申報(bào)書(shū)。

（二）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議和承諾等，具體要求如下。

1.項(xiàng)目的牽頭單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，明確各單位任務(wù)分工、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人應(yīng)在聯(lián)合申報(bào)協(xié)議上簽字，協(xié)議簽署時(shí)間應(yīng)明確體現(xiàn)。

2.項(xiàng)目（課題）牽頭單位、項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署誠(chéng)信承諾書(shū)，并嚴(yán)格遵守承諾。

3.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人為受聘于內(nèi)地單位的外籍人員或港澳臺(tái)居民的，聘用期應(yīng)覆蓋所申報(bào)項(xiàng)目（課題）的執(zhí)行期，并應(yīng)提供相應(yīng)聘用材料。其中，全職受聘人員應(yīng)由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員應(yīng)由所有受聘單位同時(shí)提供聘用的有效材料。

4.牽頭單位為企業(yè)的，應(yīng)提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證明材料。

5.對(duì)于明確配套經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)提供自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明，明確配套金額。

6.對(duì)于應(yīng)用示范類項(xiàng)目，應(yīng)提供示范應(yīng)用承諾函及相關(guān)證明材料。

（三）項(xiàng)目（課題）牽頭單位應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》（財(cái)教〔2025〕2號(hào)）等相關(guān)文件的具體要求，遵循“目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性”的基本原則，結(jié)合項(xiàng)目（課題）牽頭單位及參與單位現(xiàn)有基礎(chǔ)及支撐條件，根據(jù)項(xiàng)目（課題）任務(wù)目標(biāo)的實(shí)際需要，科學(xué)合理、實(shí)事求是的編制項(xiàng)目（課題）預(yù)算。

（四）申報(bào)書(shū)中不得出現(xiàn)任何違反法律法規(guī)或含有涉密信息、敏感信息的內(nèi)容。

（五）涉及科技倫理與科技安全（如生物安全、信息安全等）的項(xiàng)目，項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與者應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則，并按照相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)指南的要求提供附件材料。

（六）項(xiàng)目（課題）的牽頭單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》等要求，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料的審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。

三、限項(xiàng)申報(bào)要求

（一）項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人限牽頭申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目（課題）；國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目（課題），課題負(fù)責(zé)人可參與申報(bào)項(xiàng)目（課題）。

（二）作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干申報(bào)的項(xiàng)目（課題）和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)在研項(xiàng)目（課題）總數(shù)不得超過(guò)2項(xiàng)。中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過(guò)400萬(wàn)元的“政府間國(guó)際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目、中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過(guò)400萬(wàn)元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)港澳臺(tái)項(xiàng)目，不計(jì)入上述2項(xiàng)總數(shù)的限項(xiàng)范圍；但其他重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得參與申報(bào)此類不計(jì)入總數(shù)限項(xiàng)范圍的項(xiàng)目。

（三）國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)的在研項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干不得因申報(bào)新項(xiàng)目而退出在研項(xiàng)目；退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)新的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

（四）國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（不含青年科學(xué)家項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)項(xiàng)目、國(guó)際合作類項(xiàng)目；限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人）、國(guó)家科技重大專項(xiàng)（不含青年科學(xué)家項(xiàng)目；限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人），與國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目（限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人）、基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目（限學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員）、國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目（限部門(mén)推薦項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和具有高級(jí)職稱的主要參與者）實(shí)施聯(lián)合限項(xiàng)，科研人員同期申報(bào)和在研的項(xiàng)目（課題）總數(shù)原則上不得超過(guò)2項(xiàng)。

（五）執(zhí)行期（包括延期后執(zhí)行期）結(jié)束時(shí)間早于2025年12月31日的項(xiàng)目（課題），不計(jì)入總數(shù)限項(xiàng)范圍。

四、申報(bào)程序

本指南所涉及國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目，采用一輪申報(bào)的程序，具體工作要求如下。

（一）網(wǎng)上填報(bào)。項(xiàng)目牽頭單位根據(jù)指南相關(guān)申報(bào)要求，通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)（http://service.most.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱國(guó)科管系統(tǒng)）填寫(xiě)并提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，申報(bào)書(shū)中所需附件材料全部以電子掃描件上傳。網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書(shū)將作為后續(xù)形式審查和項(xiàng)目評(píng)審工作的依據(jù)。

各申報(bào)單位在正式提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)前，可利用國(guó)科管系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目和國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目等在研項(xiàng)目情況，避免因不符合限項(xiàng)申報(bào)要求導(dǎo)致形式審查無(wú)法通過(guò)。

項(xiàng)目牽頭單位網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)書(shū)的受理時(shí)間為2025年10月17日8:00至11月20日16:00。

（二）組織推薦。申報(bào)書(shū)須經(jīng)相關(guān)單位推薦（組織申報(bào)的推薦單位見(jiàn)附件2）。各推薦單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，于2025年11月25日16:00前通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

每個(gè)項(xiàng)目只能通過(guò)一個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

（三）形式審查。專業(yè)機(jī)構(gòu)將對(duì)申報(bào)書(shū)進(jìn)行形式審查，形式審查要點(diǎn)附于各重點(diǎn)專項(xiàng)的申報(bào)指南后。

五、咨詢方式

（一）技術(shù)咨詢電話及郵箱：010-58882999（中繼線），program@istic.ac.cn。

（二）業(yè)務(wù)咨詢電話：010-68331097。

附件：

1.內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門(mén)協(xié)商確定的港澳單位名單

2.組織申報(bào)的推薦單位

3.“交通基礎(chǔ)設(shè)施”重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度第二批項(xiàng)目申報(bào)指南

4.“交通基礎(chǔ)設(shè)施”重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度第二批項(xiàng)目申報(bào)指南形式審查條件要求

5.“交通載運(yùn)裝備與智能交通技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度第二批項(xiàng)目申報(bào)指南

6.“交通載運(yùn)裝備與智能交通技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度第二批項(xiàng)目申報(bào)指南形式審查條件要求

交通運(yùn)輸部

2025年10月13日